習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。這是新時(shí)代對(duì)基礎(chǔ)研究提出的新要求。在今年5月召開(kāi)的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，要夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。作為我國(guó)資助基礎(chǔ)研究的主渠道之一，國(guó)家自然科學(xué)基金必須承擔(dān)起新時(shí)代賦予的重大歷史責(zé)任，進(jìn)行深層次改革，提升我國(guó)源頭創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。
明確面向未來(lái)，更新觀念，深化改革，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代新要求的國(guó)家科學(xué)基金體系。
習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域”，深刻指出了科技體制改革的重要性和緊迫性。32年前，我國(guó)科學(xué)基金制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)從“計(jì)劃分配”向“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，在科技體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用。進(jìn)入新時(shí)代、適應(yīng)新形勢(shì)，國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)更新觀念，大膽改革，秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，為深化我國(guó)科技體制改革和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。
明確資助導(dǎo)向。以支持新思想新概念為目標(biāo)，以真正解決科學(xué)問(wèn)題為準(zhǔn)則，以區(qū)分和突出科學(xué)屬性為依據(jù)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。具體而言，基于科學(xué)屬性將科研活動(dòng)分為“鼓勵(lì)探索、突出原創(chuàng)，聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導(dǎo)向、交叉融通”四種不同類型?！肮膭?lì)探索、突出原創(chuàng)”是指科學(xué)問(wèn)題源于科研人員的靈感和新思想，且具有鮮明的首創(chuàng)性特征，旨在通過(guò)自由探索產(chǎn)出從無(wú)到有的原創(chuàng)性成果?！熬劢骨把?、獨(dú)辟蹊徑”是指科學(xué)問(wèn)題源于世界科技前沿，通過(guò)獨(dú)辟蹊徑取得開(kāi)拓性成果，旨在引領(lǐng)或拓展科學(xué)前沿?！靶枨鬆恳?、突破瓶頸”是指科學(xué)問(wèn)題源于國(guó)家重大需求，具有鮮明的需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向特征，旨在通過(guò)解決“卡脖子”技術(shù)背后的核心科學(xué)問(wèn)題，促使基礎(chǔ)研究成果走向應(yīng)用?！肮残詫?dǎo)向、交叉融通”是指科學(xué)問(wèn)題源于多學(xué)科領(lǐng)域交叉的共性難題，具有鮮明的學(xué)科交叉特征，旨在通過(guò)交叉研究產(chǎn)出重大科學(xué)突破，促進(jìn)分科知識(shí)融通發(fā)展為完整的知識(shí)體系。
完善基于項(xiàng)目科學(xué)屬性的分類評(píng)審機(jī)制。根據(jù)上述資助導(dǎo)向，建立與之匹配的分類評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，充分利用信息技術(shù)特別是人工智能等現(xiàn)代手段作為支撐，建立廣大科研人員積極參與的“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”的評(píng)審機(jī)制，提升支持基礎(chǔ)研究的精準(zhǔn)度、公正性和績(jī)效水平，提高資助效能。
構(gòu)建交叉融合的學(xué)科布局。科學(xué)基金要按照知識(shí)體系內(nèi)在的邏輯和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)層次和應(yīng)用領(lǐng)域相統(tǒng)一的學(xué)科布局，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與應(yīng)用的貫通，同時(shí)解決研究?jī)?nèi)容重復(fù)、學(xué)科相互隔離等問(wèn)題。在組織重大交叉科學(xué)研究中積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成科學(xué)基金學(xué)科交叉融合機(jī)制，逐步形成優(yōu)化學(xué)科布局的方案。這也將為精準(zhǔn)、公正、高效的評(píng)審提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
探索成果運(yùn)用貫通機(jī)制。當(dāng)前，科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)更加緊密，必須通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果深度開(kāi)發(fā)與推廣，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化連接的快車道。通過(guò)建立成果應(yīng)用貫通機(jī)制，支持具有潛在應(yīng)用價(jià)值創(chuàng)新成果的深度研發(fā)，提高科學(xué)基金服務(wù)國(guó)家需求的效能。
明確新時(shí)代的優(yōu)先資助領(lǐng)域。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略研究，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下功夫。以問(wèn)題為導(dǎo)向，徹底打破學(xué)科界限，選擇一批關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題予以突破，促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。
合理設(shè)定改革路線圖。將試點(diǎn)先行和分步走戰(zhàn)略貫穿改革始終。未來(lái)的改革分為兩個(gè)階段：試點(diǎn)階段和深化推進(jìn)階段。資助導(dǎo)向與項(xiàng)目評(píng)審是精準(zhǔn)選擇創(chuàng)新思想、提升資助效率的關(guān)鍵，應(yīng)該放在改革的優(yōu)先位置首先試點(diǎn)。在試點(diǎn)取得成功和經(jīng)驗(yàn)后，再進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科布局系統(tǒng)調(diào)整和“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”評(píng)審機(jī)制的實(shí)施等難度較大的深度改革，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家科學(xué)基金體系的目標(biāo)，使其成為全世界獨(dú)具特色的科學(xué)資助體系，并具備以下主要特征：基于科學(xué)問(wèn)題屬性分類的資助導(dǎo)向；“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)”的智能化分類評(píng)審機(jī)制；源于知識(shí)體系邏輯結(jié)構(gòu)、促進(jìn)知識(shí)與應(yīng)用融通的學(xué)科布局。